新华财经北京9月11日电（董时珊）10日，在2025全球能源互联网大会期间举办的“绿电绿证与绿色发展政策创新”平行论坛上，国网能源院有限公司正式发布《新型能源体系、新型电力系统和新型电网一体化创新发展重大理论与实践》。这一理论专著的撰写出发点是什么？创新性体现在哪些方面？重要观点有哪些？国家电网有限公司副总工程师兼国网能源研究院有限公司董事、党委书记欧阳昌裕接受专访，对上述问题进行了回答。
研究背景与初衷
近年来，我国相继提出建设新型电力系统、新型能源体系和新型电网的重要战略。解决我国能源发展面临的需求压力大、供给制约多、绿色低碳转型任务艰巨等一系列挑战，根本出路就是大力发展新能源，聚焦构建新型电力系统。新型电力系统是新型能源体系的关键支撑和中心环节，新型电网是新型电力系统的枢纽平台和核心环节。
新型能源体系、新型电力系统和新型电网（以下简称“三新”）发展的本质是新进主体和存量主体的博弈，是既有利益格局的深度调整甚至重构。要实现安全、绿色、经济和共享的多方统筹，关键驱动力是“融合”，包括多能源品种的融合，多能源消费形态的融合，小微化与集中化发展模式的融合，依托我国战略纵深优势形成的多元化差异化产业集群融合，成熟市场机制和政府宏观调控的有效融合，以及能源电力行业和经济社会整体发展进程的深度融合等。
在多元融合发展态势下，“三新”建设需要进行系统性谋划，通过一体化创新发展形成合力，满足经济社会高质量发展的多元功能需求。
“三新”一体化创新发展是当前能源电力行业亟待解决的重大理论和实践问题之一。研究“三新”一体化创新发展重大理论与实践，是国网能源研究院在应用基础理论方面的首次创新探索，旨在对“三新”建设的理论基础、实施框架和落地应用提供参考借鉴。
创新亮点
该专著的创新性主要体现三个方面：一是顺应能源电力行业各环节多主体“融合”发展态势，率先提出了“三新”一体化创新发展的理论基础、实施框架和重点举措。推动“三新”一体化创新发展高质量实施，要以纵深推进“四个革命、一个合作”能源安全新战略为首要任务，围绕打造重大能源科技创新体系、现代化能源治理体系两大关键驱动力，与国家绿色低碳循环发展经济体系和现代化产业体系全面融合，持续拓展我国融入全球治理体系的战略空间，把握“三新”一体化创新发展关键起步期的多维度多主体融合发展态势，发挥好一体化规划方法的牵引作用，实现“三新”建设在理论逻辑、现实需要、推进策略、重点举措、实现载体和建设方案等全环节的贯通。
二是将一系列跨学科理论与当前能源电力行业重大理论和实践问题研究进行了深度融合。如在对“三新”一体化创新发展的理论基础研究中，引入了系统工程思想；在对新型电力系统产业链的分析中，以产业经济学相关理论为基础，结合电力行业的共性和个性特征，创新性提出新型电力系统产业链的“四形态”分析范式，体现了当前电力资源要素属性和产业属性并重的发展趋势。
三是更加重视理论研究和行业实践的互促迭代，进行了“三新”一体化规划方法的系统性升级和应用。新型电力系统是“源网荷储碳数智治链”深度融合的复杂经济社会环境巨系统，必须坚持系统观念，推进跨行业跨领域资源、全要素的协同融合。专著从规划实施的需求出发，对上述九大要素进行了系统集成和规划方法升级。
重要观点
在科技创新方面，专著提出了“三新”一体化发展的能源科技创新体系构建策略。现阶段“三新”一体化发展具有路径高度不确定、不同能源品种相互耦合、不同技术逐步融合、数字技术广泛运用等特点，这要求加强路径影响技术、系统耦合技术、关键共性技术三类技术的研发应用。未来，要着力从深化数字化智能化技术应用赋能、构建统一标准体系与数据互通机制、发挥区域示范作用、促进产学研融通合作、完善成果转化应用机制、加强培育复合型人才等方面打造能源科技创新体系。
在产业升级方面，专著提出了面向“三新”一体化创新发展的电力产业升级新路径。我国新型电力系统产业要走出一条掌握核心关键技术，掌握产业链供应链主导权，以高质量供给引领和创造新需求的发展道路。提出引导化石能源产业有序退出和转型、突破核心技术领域“卡脖子”环节、带动新增电力投资、保障战略性矿产资源安全、缓解环境空间新增供给压力、协调电力产业链区域发展、控制潜在风险连锁效应、增强电力产业链核心技术标准制定能力、完善产业政策体系，以及统筹平衡电力的产业属性和要素属性等新型电力系统产业升级的重点实施路径。
在协同治理方面，专著提出了适应“三新”一体化发展的协同治理体系构建策略。基于经济发展、能源安全和绿色可持续三个维度建立了“GBC”认知框架，其中，G(Goal)代表治理目标分析，B(Bedrock)代表治理基础与规律分析，C(Content)代表治理内容结构分析，并以此为基础提出了市场机制重构、成本机制重塑与法治体系健全的重点举措。
在国际合作方面，专著提出了我国能源企业提升国际竞争力的重要意义和实现路径。在当前全球能源治理体系深度变革的背景下，中国“三新”建设正成为重构国际能源秩序、提升能源话语权的重要抓手。国家政策通过顶层设计、激励机制和资源整合，形成战略引导力，将全球能源治理的宏观目标转化为企业行动的具体方向。这为企业参与全球竞争提供了方向和驱动力，也对能源企业提升国际竞争力、高质量参与国际合作提出了更高要求。
此外，专著还提出了以多维度协同与创新为特征的“三新”一体化规划方法的系统性升级策略，构建了“规范性-实体性-程序性”中国特色能源电力规划理论框架：规范性方面，强调科学性与社会性协同；实体性方面，聚焦全要素协同与系统功能重构；程序性方面，强化动态反馈机制与适应迭代能力。
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